La République démocratique du Congo poursuit la structuration de son cadre normatif dans le secteur des infrastructures et travaux publics. À Kinshasa, la Task force de la Commission nationale d’élaboration des normes des infrastructures et travaux publics a présenté mercredi neuf livrables destinés à harmoniser les référentiels techniques, préciser les paramètres nationaux et encadrer la production des normes. Deux normes pilotes, consacrées aux routes et aux ponts, serviront déjà de modèles pour la suite du processus.
Lancé en mai 2026 par la Première ministre Judith Suminwa, le processus d’élaboration des normes dans le secteur des infrastructures et travaux publics entre dans une nouvelle phase. L’initiative, portée par le ministre des Infrastructures et Travaux publics, John Banza Lunda, vise à doter la République démocratique du Congo d’un cadre normatif cohérent, adapté aux réalités techniques et physiques du pays.
Depuis le lancement des sous-commissions chargées de l’élaboration des normes, le directeur de cabinet du ministre des ITP, Firmin Kiala Ki-N’soki, assure le suivi de cette démarche. Le comité de pilotage avait, à cet effet, mis en place une Task force chargée notamment de définir la cohérence interne du dispositif, de préciser la doctrine normative nationale et de construire l’architecture documentaire devant guider les différentes sous-commissions.
La démarche tient compte des spécificités du territoire congolais, notamment les caractéristiques des sols, les conditions climatiques et les paramètres techniques nécessaires à la conception des ouvrages.
Neuf livrables structurent le dispositif
Réunie mercredi 24 septembre 2026 dans les locaux de la Cellule infrastructures, à Kinshasa, sous la présidence de Firmin Kiala Ki-N’soki, la Task force, conduite par le professeur Azama, a présenté neuf livrables constituant les principaux éléments de cette architecture normative.
La doctrine normative constitue le document fondateur. Elle fixe la méthode générale à partir de laquelle sont élaborés les autres instruments. Elle est complétée par une typologie des documents, destinée à distinguer les normes, guides, manuels et dessins types, ainsi que leur portée juridique.
Le dispositif prévoit également un format documentaire commun, avec des rubriques, cartouches, pages de garde et règles de présentation harmonisés. Un registre des paramètres techniques nationaux doit, par ailleurs, rassembler les valeurs propres au pays en matière de charges, de séismes, de sols et de pluies.
Deux normes pilotes occupent une place particulière dans ce dispositif : la NT-IT-RO-001, consacrée aux routes, et la NT-IT-POA-001, relative aux ponts et ouvrages d’art. Présentées comme les premières normes complètes dans ces deux domaines, elles doivent servir de références pour les futurs travaux des sous-commissions.
Formation et textes réglementaires en préparation
La Task force a également présenté l’architecture documentaire et l’organisation des sous-commissions, avec une structuration par familles d’ouvrages et un circuit de validation défini. Une feuille de route précise les différentes phases et les principaux jalons du processus.
Le huitième livrable concerne la formation et la qualification des acteurs. Il prévoit des parcours de formation, des attestations ainsi qu’un registre des personnes qualifiées. Le neuvième porte sur les textes réglementaires, avec douze projets destinés à créer les conditions juridiques nécessaires à l’application du dispositif.
Ces éléments doivent désormais être soumis au ministre des Infrastructures et Travaux publics, John Banza Lunda. L’aboutissement du projet est prévu en cinq phases, dont le démarrage est fixé au 4 octobre 2026.
Une nouvelle étape après les travaux préparatoires
La prochaine séquence sera consacrée à la formation initiale de niveau 1 de l’ensemble des membres de la Commission nationale d’élaboration des normes des infrastructures et travaux publics (CNE-ITP). Les sous-commissions seront ensuite réorg