Face à une crise sécuritaire persistante à l’Est qui ébranle les fondements économiques du pays, le Parlement congolais s’adapte. L’adoption par le Sénat du budget rectificatif 2025, en baisse de 1,7 %, acte un tournant dans la gestion des finances publiques : sobriété institutionnelle, recentrage des priorités et arbitrages budgétaires délicats s’imposent dans un contexte de fortes contraintes. Entre impératifs militaires, urgences humanitaires et pression sur les recettes, le gouvernement tente de préserver l’équilibre fragile d’un État en guerre, tout en réaffirmant une volonté de réforme. Ce vote marque moins un simple ajustement comptable qu’un signal politique sur la résilience du système face aux chocs multiples.
Le Sénat congolais a adopté, vendredi 13 juin, en seconde lecture, le projet de loi de finances rectificative pour l’exercice 2025. Cette adoption intervient après l’approbation préalable du texte par l’Assemblée nationale, marquant une nouvelle étape dans l’ajustement budgétaire imposé par la dégradation du contexte sécuritaire dans l’est du pays.
Réuni sous la présidence de Jean-Michel Sama Lukonde, l’hémicycle de la chambre haute a validé un budget révisé de 50 791,7 milliards de francs congolais, en recul de 1,7 % par rapport à la loi initiale, soit une diminution de 861,7 milliards de FC. Ce réajustement est principalement attribué à la contraction des recettes publiques provoquée par la persistance des affrontements armés dans les provinces du Nord-Kivu et de l’Ituri, zones stratégiques pour l’économie nationale.
Réduction du train de vie et ajustements techniques
Dans un souci d’équilibre, la loi rectificative prévoit une réduction ciblée du train de vie des institutions ainsi qu’une réorientation des dépenses publiques vers des secteurs jugés prioritaires. Le texte a été examiné en profondeur par la Commission économique, financière et de la bonne gouvernance du Sénat, qui a proposé plusieurs amendements. Parmi les points sensibles, figurent notamment les recettes non fiscales, souvent sous-exploitées, ainsi que la répartition des revenus issus du secteur minier entre les ministères des Mines et du Portefeuille.
Une commission mixte paritaire Sénat–Assemblée nationale a été constituée pour harmoniser les versions adoptées par les deux chambres. Une fois cette étape franchie, le texte final sera transmis au président Félix Tshisekedi pour promulgation.
Un budget sous contrainte sécuritaire
Ce budget rectificatif reflète les tensions économiques engendrées par un contexte de guerre prolongée dans l’Est. Outre les impacts directs sur les recettes fiscales, la crise sécuritaire freine les investissements, désorganise les circuits économiques locaux et exige une hausse des dépenses militaires et humanitaires.
Dans l’attente de sa promulgation, le texte est perçu comme un test de résilience pour les finances publiques congolaises, alors que le gouvernement tente de concilier rigueur budgétaire et réponse aux urgences nationales.
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