Le président américain Donald Trump a confirmé mercredi 25 juin, depuis La Haye, que la République démocratique du Congo (RDC) et le Rwanda signeront officiellement un accord de paix ce vendredi 27 juin à Washington. « Ce sera un grand jour pour l’Afrique », a-t-il déclaré en marge du Sommet de l’OTAN, soulignant que les deux parties ont réalisé des progrès notables vers la résolution de leurs différends.
Cette annonce vient consolider une dynamique engagée depuis plusieurs mois. Le 25 avril dernier, un premier accord politique avait été signé entre Kinshasa et Kigali sous la médiation des États-Unis, marquant le début d’un processus diplomatique soutenu par le Département d’État et appuyé par le Qatar.
Ce nouveau traité, paraphé préparatoirement le 18 juin à Washington lors de négociations techniques entre les délégations des deux pays, formalisera un engagement ferme pour la cessation des hostilités, le désengagement des troupes, le désarmement des groupes armés actifs dans l’Est de la RDC – notamment le M23 – et la mise en place d’un mécanisme conjoint de surveillance sécuritaire. Il s’agit d’un tournant diplomatique, alors que plusieurs localités congolaises, dont Goma et Bukavu, restent occupées par les forces du M23 appuyées, selon Kinshasa et des rapports onusiens, par l’armée rwandaise.
Le texte prévoit également l’ouverture de volets humanitaire et institutionnel, avec l’appui technique du Qatar. Il inclut des clauses de conditionnalité sur l’intégration des ex-combattants et des dispositions spécifiques pour le retour sécurisé des déplacés.
L’administration Trump en chef d’orchestre
La médiation américaine s’est révélée décisive. Donald Trump, en quête de réalisations diplomatiques fortes à l’international, s’est personnellement investi dans ce dossier. Il a salué « le courage politique » des deux parties, tout en rappelant que « la paix ne se signe pas seulement, elle se construit chaque jour avec rigueur et engagement ».
L’implication directe d’Allison Hooker, secrétaire d’État adjointe aux Affaires politiques, et du secrétaire d’État Marco Rubio, a permis d’aboutir à un cadre contraignant et vérifiable, inédit dans la région. En complément, un plan d’investissements massifs dans les secteurs du cuivre, cobalt et lithium sera lancé, avec l’ambition de réinsérer économiquement l’Est congolais et de réduire la dépendance stratégique du continent africain à la Chine.
Enjeux sécuritaires et fragilité du contexte
L’offensive des forces rwandaises sous couvert de leur supplétif de l’AFC/M23, qui a entraîné l’occupation de Goma en janvier et de Bukavu en février, a accéléré le besoin de solutions structurelles. Les précédents formats – accords de Nairobi, processus de Luanda, discussions à Doha – avaient échoué à garantir une paix durable. Cette fois, la crédibilité des garants (Washington et Doha), couplée à des mécanismes d’évaluation réguliers, donne un poids nouveau à l’engagement des parties.
Pour autant, les défis restent immenses. La méfiance populaire, l’infiltration des forces congolaises, les tensions intercommunautaires et les enjeux géoéconomiques autour des minerais stratégiques complexifient la mise en œuvre. Le gouvernement congolais, tout en s’engageant dans cette dynamique de paix, exige le retrait immédiat des forces étrangères et la restitution de la souveraineté sur les territoires occupés.
Une paix signée, mais encore à faire vivre
Ce 27 juin pourrait marquer une rupture historique, si la signature est suivie d’actes concrets. Pour la RDC, l’accord ouvre autant d’espoirs que de responsabilités : réformes de sécurité, justice transitionnelle, reconstruction des zones sinistrées. Du côté du Rwanda, le défi sera de rompre avec les logiques d’influence régionale armée au profit d’une coopération régionale pacifiée.
Les analystes préviennent : l’avenir de cet accord dépendra du contrôle citoyen, du suivi international et de la sincérité des engagements bilatéraux. Loin d’être une fin, cette paix est un début. Elle appelle, dès le lendemain, des preuves.
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