Dans l’architecture économique que le gouvernement Suminwa II veut bâtir, le commerce extérieur est appelé à jouer un rôle d’entraînement. Reconduit à son poste, Julien Paluku Kahongya entend capitaliser sur l’élan acquis pour projeter les produits congolais sur de nouveaux marchés, protéger l’industrie nationale et soutenir les échanges transfrontaliers. Une feuille de route qui mêle continuité et nouvelles ambitions au service d’une diplomatie économique plus offensive.
Reconduit à la tête du ministère du commerce extérieur dans le gouvernement Suminwa II, Julien Paluku Kahongya a exprimé, vendredi 8 août, sa gratitude au président de la République, Félix Tshisekedi Tshilombo, et à la Première ministre, Judith Suminwa Tuluka, pour la confiance renouvelée. L’ancien gouverneur du Nord-Kivu entend poursuivre la consolidation d’une diplomatie économique offensive, centrée sur la diversification des débouchés pour les produits « made in DRC », la protection de l’industrie locale et la mise en œuvre du Régime commercial simplifié (RECOS) destiné à soutenir les petits commerçants transfrontaliers.
Un bilan axé sur la compétitivité et l’ouverture
Sous son précédent mandat, le ministre a initié et consolidé plusieurs réformes structurantes. Parmi elles, la protection de l’industrie locale via des mesures temporaires de restriction à l’importation, la mise en œuvre de la Stratégie nationale de promotion des exportations et de diversification des marchés (SPED), et la signature d’accords permettant aux produits congolais d’accéder sans droits de douane à des marchés stratégiques, notamment la Chine et les États-Unis (AGOA), avec des négociations avancées vers le Mercosur.
La RDC s’est également dotée d’une stratégie nationale AGOA ciblant 26 produits prioritaires, dont 21 non miniers. Le lancement officiel du RECOS avec le Burundi, bientôt étendu à l’Ouganda et à la Zambie, illustre l’engagement du ministère à fluidifier le commerce frontalier.
Santé publique et diplomatie commerciale
En 2024, le ministère a interdit l’entrée et la commercialisation de huit marques de farine de maïs contaminées à l’aflatoxine en provenance de Zambie, tout en obtenant la réouverture rapide des frontières zambiennes fermées par erreur. Sur le plan international, des accords signés en Chine et au Japon visent à accroître le volume des exportations et à doter l’Office congolais de contrôle (OCC) de laboratoires modernes certifiés, renforçant la compétitivité des produits congolais.
Modernisation et intégration régionale
Le portefeuille a également piloté la création d’une vitrine numérique intégrée pour promouvoir les produits congolais à fort potentiel, lancé le bulletin de conjoncture du commerce extérieur et organisé des séminaires de formation sur le commerce international. La ratification par la RDC de deux accords clés de l’OMC — sur la facilitation des échanges et les subventions à la pêche — ouvre l’accès à de nouveaux avantages commerciaux.
Dans les prochains mois, le ministère prévoit le démarrage des travaux d’infrastructures de facilitation du commerce dans les provinces du Sud-Kivu, du Nord-Kivu et de l’Ituri, incluant postes à arrêt unique, marchés transfrontaliers et ports, financés par la Banque mondiale dans le cadre du Projet de facilitation du commerce et d’intégration dans la région des Grands Lacs (PFCIGL). La finalisation d’une loi sur les activités foraines figure aussi à l’agenda.
Julien Paluku aborde ce nouveau mandat avec la volonté affichée de transformer le commerce extérieur en moteur de croissance, de stimuler les exportations et de faire de la RDC un acteur plus influent dans les échanges régionaux et mondiaux.
