Le secteur des jeux d’argent et de hasard en République démocratique du Congo entre dans une nouvelle ère. Mardi 23 septembre 2025, le ministre des Finances, Doudou Fwamba Likunde Li-Botayi, a présidé une réunion de travail consacrée à une réforme ambitieuse destinée à moderniser la législation, renforcer la régulation et accroître les recettes publiques. En 2024, malgré près d’un milliard de dollars de chiffre d’affaires généré, à peine un million de dollars a été reversé à l’État. Face à ce déséquilibre, le projet de loi adopté en Conseil des ministres en avril 2025 vise à encadrer le marché, lutter contre les opérateurs illégaux, protéger les joueurs, interdire l’accès aux mineurs et aux forces de l’ordre, et prévenir l’addiction. Le ministre entend également redynamiser la Société Nationale de Loterie (SONAL) pour en faire un acteur majeur du financement de projets sociaux et culturels. Une réforme qui ambitionne de transformer le secteur en levier concret de développement économique et social.
Le ministre des Finances, Doudou Fwamba Likunde Li-Botayi, a présidé mardi 23 septembre 2025 une réunion de travail dédiée à la réforme du secteur des jeux d’argent et de hasard en République démocratique du Congo. L’objectif : moderniser la législation, réguler le marché et accroître les recettes de l’État.
Selon le ministre, les lois actuellement en vigueur sont dépassées, notamment face à l’essor des jeux en ligne. En 2024, le secteur a généré près d’un milliard de dollars de chiffre d’affaires, mais seulement un million de dollars a été reversé à l’État, soit un rendement fiscal dérisoire.
Face à ce vide juridique, le secteur connaît une prolifération d’opérateurs illégaux et s’expose à des risques graves : blanchiment d’argent, financement du terrorisme, délinquance financière. La protection des joueurs reste insuffisante et l’addiction au jeu constitue une préoccupation majeure.
Le projet de loi, adopté en Conseil des ministres en avril 2025, entend encadrer le marché et lutter contre les pratiques illicites, instaurer une fiscalité adaptée, protéger les joueurs en interdisant l’accès aux mineurs et aux forces de l’ordre, et prévenir les risques d’addiction.
La réunion de travail a également abordé le plan de relance de la Société Nationale de Loterie (SONAL). Un protocole d’accord est en préparation entre les ministères des Finances et du Portefeuille et la SONAL, visant à rendre cette dernière plus compétitive et à en faire un acteur clé pour financer des projets sociaux et culturels.
Doudou Fwamba a insisté sur la volonté du gouvernement de transformer ce secteur en source de richesse nationale tout en assurant la protection des citoyens. La réussite de cette réforme repose sur une collaboration renforcée entre l’État, les opérateurs et les régulateurs, dans le cadre des instructions du président Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo pour faire du secteur un levier concret de développement économique et social.
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