La bataille commerciale déclenchée par Donald Trump vient de connaître un revers judiciaire majeur aux États-Unis. Dans une tribune analytique, le ministre congolais du Commerce extérieur, Julien Paluku, revient sur la décision de la Cour suprême américaine du 20 janvier 2026 invalidant une large part des droits de douane imposés unilatéralement par l’ancien président. Il y voit un tournant dans la gouvernance du commerce international et un rappel du rôle central du pouvoir législatif dans la fixation des taxes. S’appuyant sur les fondements juridiques invoqués par Washington et les motivations stratégiques de la politique tarifaire américaine, l’ancien gouverneur du Nord-Kivu met en lumière les implications de cette décision pour les équilibres économiques mondiaux. Cette analyse vise aussi, selon lui, à « participer à la compréhension des grands enjeux commerciaux du monde », dans un contexte où les économies africaines restent fortement exposées aux tensions protectionnistes.
Dans une tribune consacrée aux enjeux du commerce international, le ministre congolais du Commerce extérieur, Julien Paluku, a commenté la décision rendue le 20 janvier 2026 par la Cour suprême des États-Unis, qui a invalidé une part importante des droits de douane instaurés par Donald Trump depuis son retour à la Maison Blanche.
Selon lui, le président américain avait mis en place une stratégie commerciale agressive fondée sur des « tarifs de réciprocité » visant à protéger l’économie américaine et à exercer une pression sur ses partenaires. « Donald Trump s’est appuyé sur une loi de 1977 (…) arguant que le déficit commercial constituait une urgence nationale », explique le ministre, en référence à l’International Emergency Economic Powers Act (IEEPA).
Une politique tarifaire ciblant plusieurs partenaires majeurs
Dans son analyse, Julien Paluku rappelle que ces mesures ont particulièrement touché la Chine, le Mexique, le Canada, l’Union européenne et l’Afrique du Sud, notamment dans les secteurs de l’acier, de l’aluminium, des véhicules électriques et des semi-conducteurs. La logique américaine reposait, selon lui, sur deux axes : réduire le déficit commercial et utiliser les tarifs comme levier de négociation diplomatique et sécuritaire.
La Cour suprême réaffirme le rôle du Congrès
La décision judiciaire constitue, aux yeux du ministre congolais, un rappel des principes constitutionnels américains. « La Cour a tranché que si l’IEEPA permet de réguler les importations en cas de menace, elle n’accorde pas au président le pouvoir d’imposer des taxes », souligne-t-il, précisant que cette prérogative relève du Congrès.
Par six voix contre trois, la Cour suprême a jugé que Donald Trump avait outrepassé ses pouvoirs en imposant unilatéralement des droits de douane massifs, annulant ainsi les mesures prises par décrets depuis 2025. Toutefois, certains tarifs fondés sur d’autres dispositifs légaux, comme les sections 232 et 301, demeurent en vigueur.
Trump cherche à contourner la décision
Julien Paluku note également que le président a tenté de s’appuyer sur la Section 122 du Trade Act de 1974 pour maintenir une pression tarifaire, bien que cette disposition soit limitée dans le temps. « Le président Trump tente de remplacer une urgence permanente par une urgence commerciale temporaire », analyse-t-il.
En conclusion, le ministre souligne l’importance pour les pays africains de suivre de près ces évolutions, qui influencent les règles du commerce mondial. « Notre devoir, c’est aussi de faire participer notre ministère à la compréhension des grands enjeux commerciaux du monde », écrit-il.
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