À l’arrivée du Gouvernement en juin 2024, la République démocratique du Congo évoluait dans un environnement macroéconomique instable. Le ministre des Finances, Doudou Fwamba, a rappelé, dans le cadre de l’exercice de redevabilité de l’an 1 du Gouvernement Suminwa II, une inflation de 23 % en décembre 2023, une dépréciation de la monnaie d’environ 24 %, un déficit du compte courant supérieur à 3 % du PIB et des réserves de change évaluées à 5,5 milliards USD. Cette situation pesait également sur le pouvoir d’achat des agents publics.
Face à ces difficultés, le Gouvernement a engagé, conformément au Programme d’action 2024-2028, une politique visant à stabiliser le cadre macroéconomique, soutenir la demande et accroître les investissements dans les infrastructures. Selon Doudou Fwamba, cette orientation a permis une stabilisation relative de la monnaie pendant quinze mois, de juin 2024 à septembre 2025, avant l’intervention de la Banque centrale en octobre 2025.
L’action du ministère des Finances s’est également appuyée sur plusieurs réformes fiscales et administratives. Elles concernent notamment la généralisation de la télédéclaration de la TVA, l’amélioration de la mobilisation de l’IPR, la réforme de la subvention pétrolière, les actions de la DGRAD et le déploiement de la facture normalisée.
« La mobilisation mensuelle de la TVA est passée d’environ 280 milliards à plus de 320 milliards de francs. L’interconnexion des régies financières et la mise en place d’un entrepôt de données doivent également permettre d’élargir l’assiette fiscale », a indiqué le ministre.
La modernisation de la douane bénéficie, pour sa part, de 300 millions USD mobilisés à travers une syndication de quatre banques. Le projet e-Finance représente également plus de 150 millions USD. Parallèlement, la révision à la baisse du collectif budgétaire s’explique principalement par la diminution de certaines ressources extérieures, notamment des prêts de partenaires. Le Gouvernement dit avoir privilégié des prévisions rapprochées des financements effectivement mobilisables, afin de renforcer la transparence et la crédibilité budgétaires.
La RDC se positionne sur le marché international
L’entrée de la RDC sur le marché financier international répond, selon Doudou Fwamba, à trois objectifs : renforcer la crédibilité financière du pays, établir une courbe des taux du risque souverain congolais et mobiliser des ressources à de meilleures conditions. L’opération doit aussi faciliter l’accès des grandes entreprises et des PME aux financements internationaux et favoriser les investissements directs étrangers.
Son effet se serait déjà fait sentir sur le marché intérieur. Les émissions de titres du Trésor, qui s’effectuaient auparavant autour de 10 %, sont descendues à environ 8 % après l’opération. Pour l’argentier national, la RDC dispose désormais d’une marge financière et d’un portefeuille de dette maîtrisé pour poursuivre ses investissements prioritaires.
La stabilisation macroéconomique, l’amélioration des recettes et l’accès au marché financier international constituent ainsi, selon le Gouvernement, les principaux leviers pour soutenir la transformation économique du pays.
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