La prolongation de l’AGOA jusqu’au 31 décembre 2028 ouvre une nouvelle fenêtre commerciale pour la République démocratique du Congo. Après la promulgation de la loi par le président américain Donald Trump, le ministre congolais du Commerce extérieur, Julien Paluku Kahongya, invite les opérateurs économiques à tirer pleinement parti de l’accès préférentiel au marché américain. Kinshasa entend désormais transformer cet avantage douanier en débouchés concrets pour les produits « Made in DRC ».
La République démocratique du Congo entend capitaliser sur la prolongation de l’African Growth and Opportunity Act (AGOA), désormais maintenu jusqu’au 31 décembre 2028. Le président américain Donald Trump a signé et promulgué, jeudi 3 septembre 2026, la loi prolongeant ce dispositif commercial, après son adoption par le Sénat début août et son approbation par la Chambre des représentants le 1er septembre.
Cette décision offre une visibilité supplémentaire aux pays d’Afrique subsaharienne bénéficiaires de l’AGOA, dont la RDC. Le mécanisme permet aux produits éligibles d’accéder au marché américain sans droits de douane, sous réserve du respect des critères prévus par la législation américaine. Plusieurs secteurs, notamment le textile, l’habillement et les produits agricoles, peuvent bénéficier de cet accès préférentiel.
Une opportunité à convertir en affaires
Réagissant à la promulgation de la loi, le ministre congolais du Commerce extérieur, Julien Paluku Kahongya, a salué cette décision américaine et appelé les opérateurs économiques congolais à passer à l’action. « Nous encourageons vivement les opérateurs économiques à saisir pleinement cette opportunité d’affaires », a-t-il déclaré, soulignant les démarches entreprises par la RDC auprès du Bureau du représentant américain au Commerce (USTR) durant le processus de reconduction.
Pour Kinshasa, l’enjeu dépasse ainsi la seule reconduction d’un régime tarifaire préférentiel. Il consiste désormais à accroître la capacité des entreprises congolaises à identifier les produits compétitifs, à répondre aux normes du marché américain et à assurer une production suffisamment régulière pour honorer les commandes.
Le ministère du Commerce extérieur invite, à cet effet, les opérateurs intéressés à se rapprocher de ses services, notamment de l’Agence nationale de promotion des exportations (ANAPEX), présentée comme le point de contact pour les accompagner dans cette démarche.
La RDC veut élargir ses débouchés
Cette prolongation intervient dans le cadre de la stratégie congolaise de diplomatie commerciale visant à diversifier les débouchés des produits nationaux. Lors de la présentation du bilan de la première année du gouvernement Suminwa II, Julien Paluku avait placé la conquête de nouveaux marchés parmi les priorités de son ministère. La réadmission de la RDC à l’AGOA figure parmi les acquis mis en avant.
La RDC avait réintégré le dispositif américain en décembre 2020, après une suspension de dix ans, avant d’accueillir à Kinshasa le forum de l’AGOA en juillet 2025. Cette réintégration avait renforcé les perspectives d’accès des produits congolais au marché américain.
Avec la nouvelle échéance fixée à fin 2028, le gouvernement congolais dispose désormais d’un horizon plus prévisible pour accompagner les producteurs et exportateurs. La priorité sera de transformer cet accès préférentiel en contrats, en volumes d’exportation et, à terme, en emplois et en recettes pour l’économie nationale.
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