Plus de 200 000 opérateurs économiques identifiés, de premières attestations d’activité E1 délivrées et des cartes d’entreprenant mises en circulation : le Gouvernement de Judith Suminwa engage une nouvelle étape dans la structuration de l’économie congolaise. Cette réforme, portée par le Président Félix Tshisekedi et pilotée par le VPM Daniel Mukoko Samba, associe reconnaissance administrative, inclusion financière et accès progressif à la couverture santé.
La Première ministre Judith Suminwa Tuluka a présidé, jeudi 12 novembre, au Centre financier de Kinshasa, la cérémonie de remise des premières attestations d’activité E1 et des cartes d’entreprenant. Une initiative gouvernementale destinée à intégrer progressivement les petits opérateurs économiques dans le circuit formel, tout en leur ouvrant des perspectives d’accès aux services financiers, à la protection sanitaire et à l’accompagnement entrepreneurial.
Inscrite dans la vision du président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, cette réforme entend faire de l’économie informelle un levier de croissance et d’inclusion sociale. Devant les bénéficiaires, la cheffe du Gouvernement a tenu à dissiper les inquiétudes liées aux démarches de formalisation, souvent perçues comme une source de contraintes administratives.
« La formalisation n’est pas destinée à vous faire peur. La formalisation n’est pas destinée à fermer vos commerces. La formalisation n’est pas destinée à multiplier les tracasseries administratives », a assuré Judith Suminwa, précisant que cette démarche doit plutôt « vous accompagner, vous offrir de nouvelles opportunités et vous ouvrir les portes du développement ».
L’attestation E1 représente ainsi une première reconnaissance administrative des activités des petits commerçants et artisans. Elle constitue une étape vers leur intégration dans les mécanismes publics d’encadrement et de soutien économique.
Prenant la parole, le Vice-Premier ministre en charge de l’Économie nationale, Daniel Mukoko Samba, a fait état de plus de 200 000 acteurs économiques recensés, notamment à Kinshasa, dans le cadre d’un processus engagé depuis près de deux ans.
Cette démarche a également permis d’élaborer trois instruments de référence : le Diagnostic de l’économie informelle, la Politique nationale de formalisation et la Stratégie nationale de formalisation. Le Gouvernement entend ainsi structurer une transition adaptée aux réalités des petits opérateurs.
« Nous avons choisi de faire de la formalisation un parcours, et non un obstacle à franchir d’un seul coup », a expliqué le VPM, défendant une approche progressive plutôt qu’une régularisation administrative brutale.
La couverture santé au cœur du dispositif
Au-delà de la reconnaissance administrative, l’accès à la couverture santé constitue l’un des principaux avantages annoncés. L’objectif est de protéger les petits entrepreneurs contre les dépenses médicales susceptibles de fragiliser leurs activités et les revenus de leurs ménages.
« Nous ne voulons pas que votre commerce disparaisse parce que vous avez dû payer les frais d’hôpital », a souligné la Première ministre. Daniel Mukoko Samba a, pour sa part, rappelé que la réussite de cette politique ne se limitera pas au nombre d’attestations distribuées, mais dépendra de ses retombées concrètes sur les conditions de vie des bénéficiaires. L’accès aux prestations sanitaires reste néanmoins soumis aux conditions d’éligibilité et aux modalités de prise en charge prévues.
Le Gouvernement prévoit de poursuivre cette dynamique par la simplification des procédures, l’inclusion financière, la formation et l’accompagnement entrepreneurial. La directrice générale ad intérim du Guichet unique de création d’entreprise (GUCE), Kisolokele Mvete, et le coordonnateur du Conseil national de la couverture santé universelle (CN-CSU), le Dr Polydord Mbongani, ont également présenté les perspectives de cette réforme.
Inf