Le débat n’est plus théorique. À l’approche de la fin du mois de janvier 2026, l’État congolais assume une décision sociale majeure : porter le SMIG à 21 500 FC. Jeudi 15 janvier à la Primature, la Première ministre Judith Suminwa a réuni Gouvernement, syndicats et patronat pour un point sans complaisance, six mois après le décret. Face aux réticences des employeurs, l’Exécutif n’a pas reculé. L’augmentation du salaire minimum est maintenue, présentée comme un impératif de justice sociale et de pouvoir d’achat. Pour éviter l’escalade, le Gouvernement mise sur le Conseil national du travail, appelé à réactiver le dialogue social et à arbitrer les divergences. En jeu : la crédibilité de l’État social, la paix dans les secteurs public et privé, et la capacité de l’économie à absorber une réforme attendue depuis près de vingt ans. Une ligne claire, une méthode assumée, et un test décisif pour la gouvernance sociale en RDC.
Kinshasa n’a pas plié. Six mois après le décret réajustant le Salaire minimum interprofessionnel garanti (SMIG), le Gouvernement a remis le dossier sur la table, sans faux-semblants. Jeudi soir, à la Primature, la Première ministre Judith Suminwa Tuluka a présidé une séance de suivi consacrée à l’application effective du SMIG, passé de 7 075 FC à 14 500 FC, avec une trajectoire assumée vers 21 500 FC dès janvier 2026.
Autour de la table : l’Exécutif au complet sur les questions sociales et économiques, l’Intersyndicale nationale forte de douze corporations et le patronat. À l’ordre du jour, un état des lieux précis du réajustement salarial et les conditions de poursuite d’un dialogue social mis à l’épreuve par les résistances.
Fermeté sur le principe, dialogue sur la méthode
Face aux réserves exprimées par certains employeurs, qui jugent l’échéance de 21 500 FC difficilement tenable à court terme, la cheffe du Gouvernement n’a pas varié. Pas de recul sur un acquis social présenté comme fondamental. Une ligne de fermeté saluée par les représentants des travailleurs, qui voient dans cette réforme un tournant historique, engagé sous l’impulsion du président Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo.
Le signal est politique autant que social. Depuis 2007, le SMIG était resté figé à un niveau devenu dérisoire au regard du coût de la vie. Le relèvement progressif engagé par l’Exécutif vise à restaurer le pouvoir d’achat et la dignité du travailleur congolais, en cohérence avec le Programme d’actions du Gouvernement 2024-2028, qui place l’emploi décent et la protection des ménages au premier rang.
Le CNT, passage obligé
Pour désamorcer les tensions persistantes, Judith Suminwa a encouragé la convocation rapide du Conseil national du travail (CNT), cadre légal du dialogue social. « Il y a des divergences, mais les partenaires se retrouveront au sein du CNT pour préserver la paix sociale », a expliqué le ministre de la Communication et Médias, Patrick Muyaya, insistant sur la nécessité d’une compréhension partagée du décret.
Le dispositif de suivi existe, rappelle le ministre de l’Emploi et du Travail, Ferdinand Massamba wa Massamba. La commission dédiée a travaillé et transmet désormais ses conclusions au CNT, appelé à trancher ce qui fonctionne, ce qui coince et les ajustements à opérer.
Un consensus social à construire
Côté travailleurs, le soutien est sans ambiguïté. Le président de l’Intersyndicale nationale de l’administration publique, Fidèle Kiyangi, affirme que ni le seuil de 14 500 FC ni l’objectif de 21 500 FC ne seront remis en cause. La réunion du CNT devra ainsi aborder trois chantiers sensibles : l’application graduée du SMIG (échelle 1 à 10), le sort du SMAG pour le secteur agricole, et la question des jours fériés.
En combinant fermeté sur les principes et ouverture sur la méthode, la Première ministre confirme une gouvernance sociale qui fait du dialogue un outil de stabilité. Reste à transformer l’engagement politique en application concrète, secteur par secteur.
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