Redevabilité, prévention des crises institutionnelles et modernisation du travail parlementaire constituent les principaux axes du bilan présenté par le ministre d’État Guy Loando Mboyo au terme de la première année du Gouvernement Suminwa II. Entre accompagnement des réformes législatives, médiation dans les conflits institutionnels et création d’une Académie parlementaire, son ministère entend renforcer la coopération entre l’exécutif et le législatif, dans le respect de leurs prérogatives constitutionnelles.
Le dialogue entre les institutions, le suivi des textes législatifs et le renforcement des capacités parlementaires ont marqué la première année d’action du ministère des Relations avec le Parlement. Dans le cadre de l’exercice de redevabilité du Gouvernement Suminwa II, le ministre d’État Guy Loando Mboyo a présenté les actions engagées pour faciliter la coopération institutionnelle et prévenir les tensions susceptibles de perturber le fonctionnement des institutions en République démocratique du Congo (RDC).
Le ministre a rappelé que son ministère assure une fonction de liaison entre le Gouvernement et les deux chambres du Parlement. Il intervient notamment dans le suivi de l’agenda législatif, l’accompagnement des membres du Gouvernement lors des exercices de contrôle parlementaire et la défense des projets de loi.
« Le Parlement vote les lois et contrôle le gouvernement, tandis que l’exécutif assure la mise en œuvre des politiques publiques », a expliqué Guy Loando Mboyo, soulignant la nécessité de préserver les prérogatives de chaque institution tout en favorisant la concertation.
Cette démarche concerne également les crises opposant certains exécutifs provinciaux aux assemblées provinciales. En collaboration avec le ministère de l’Intérieur, son équipe privilégie l’identification des causes des différends et la recherche de solutions par le dialogue, sans remettre en cause le droit des élus d’interroger les responsables publics sur leur gestion.
Une Académie parlementaire pour renforcer les compétences
Parmi les initiatives présentées figure la création de l’Académie parlementaire en RDC. Cette structure doit proposer des formations aux députés nationaux, aux sénateurs, aux assistants parlementaires, aux journalistes et aux membres de la société civile.
Les enseignements envisagés porteront sur les procédures législatives, le fonctionnement des commissions, les séances plénières et le contrôle de l’action gouvernementale. Des parcours structurés, assortis de crédits de formation, sont également prévus, avec une perspective d’intégration des outils numériques et de l’intelligence artificielle dans les pratiques parlementaires.
Le ministère assure par ailleurs le suivi des textes transmis au Parlement, depuis leur examen en commission jusqu’à leur adoption. Il accompagne les membres du Gouvernement lors des interpellations et facilite les échanges autour des réformes sectorielles et des projets budgétaires, dans le respect des mécanismes institutionnels.
Pour la suite du mandat, Guy Loando Mboyo entend poursuivre la mise en œuvre du programme gouvernemental 2024-2028 et des priorités annoncées par le président Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo.
L’enjeu demeure de transformer le dialogue institutionnel en un mécanisme de travail régulier, capable de faciliter l’examen des réformes, de prévenir les blocages et d’améliorer le fonctionnement démocratique. Le ministère place ainsi la concertation et la redevabilité au centre de son action, tout en maintenant la distinction entre les responsabilités constitutionnelles du Gouvernement et celles du Parlement.
Infos27
