La gouvernance ne se proclame pas, elle se documente. À Kinshasa, samedi 27 décembre, le Gouvernement a fait un pas rare vers la traçabilité de son action. Sous le patronage de la Première ministre Judith Suminwa Tuluka, a été baptisé un ouvrage consacré à la gouvernance du Gouvernement Suminwa I, fondé sur l’analyse systématique de 55 réunions du Conseil des ministres. Son auteur, Julien Paluku Kahongya, ministre du Commerce extérieur et doctorant en sciences politiques, propose une lecture méthodique et documentée des décisions prises au sommet de l’Exécutif entre juin 2024 et août 2025. Plus qu’un livre, un instrument de mémoire institutionnelle, destiné à rendre lisible l’action publique, à en fixer les arbitrages et à nourrir l’évaluation des politiques publiques. À l’heure où la reddition des comptes s’impose comme exigence démocratique, l’initiative marque un tournant : celui d’un pouvoir qui accepte d’être archivé, analysé et transmis.
Intitulé « République démocratique du Congo : la gouvernance à l’aune des 55 réunions du Conseil des ministres du Gouvernement Suminwa I », l’ouvrage se déploie en deux tomes totalisant 735 pages. Il rassemble, commente et contextualise les décisions issues des Conseils des ministres tenus entre le 12 juin 2024 et le 8 août 2025.
Communications du chef de l’État, directives de la Première ministre, décisions sectorielles : chaque séquence est restituée, classée et annotée. L’ambition est claire : rendre intelligible le processus décisionnel au sommet de l’État et préserver la mémoire administrative d’un mandat.
Suminwa : gouverner, c’est aussi rendre compte
Marraine de la cérémonie, Judith Suminwa Tuluka a salué une œuvre « utile, nécessaire et profondément responsable ». Pour la cheffe du Gouvernement, l’exercice dépasse l’hommage académique. « Gouverner ne se limite pas à annoncer des résultats. Il faut aussi rendre l’action publique compréhensible, évaluable et traçable », a-t-elle souligné.
Avant d’inviter étudiants, chercheurs, journalistes et responsables publics à s’approprier l’ouvrage, elle a rappelé un principe cardinal : « Sans mémoire institutionnelle, il n’y a ni continuité de l’État ni amélioration durable des politiques publiques ».
Un regard scientifique depuis l’intérieur de l’Exécutif
Préfacé par le professeur Émile Bongeli et présenté par le professeur Michel Bissa Kibul, le livre a été salué comme une contribution pionnière. Pour la première fois en RDC, le Conseil des ministres devient l’objet d’une analyse scientifique systématique.
La singularité de la démarche tient à la double posture de l’auteur, à la fois acteur politique et chercheur. Les décisions sont présentées par secteurs, précédées d’annotations explicatives rédigées dans l’immédiateté de l’action, offrant un éclairage rare sur les arbitrages gouvernementaux.
Un pari sur la mémoire et l’intelligence collective
Julien Paluku revendique un livre citoyen. Un outil destiné à renforcer l’intelligence collective nationale et à léguer aux générations futures des archives fiables sur la gouvernance contemporaine.
La cérémonie, en présence de membres du Gouvernement, de parlementaires, de diplomates et d’universitaires, s’est achevée par une séance de dédicace. Un geste symbolique, consacrant l’entrée de l’ouvrage dans le patrimoine documentaire de l’État congolais et, peut-être, dans une nouvelle culture de responsabilité publique.
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