Le fossé entre décisions et résultats dans les provinces est désormais dans le viseur de l’exécutif. Lors du Conseil des ministres, le président Félix Tshisekedi a exigé une mise en œuvre « holistique » des recommandations issues de la Conférence des gouverneurs. Face à un taux d’exécution jugé insuffisant, il appelle à renforcer la redevabilité des exécutifs provinciaux et à mieux articuler l’action entre Kinshasa et les provinces. L’enjeu : transformer des résolutions répétées en impacts concrets pour les populations de la République démocratique du Congo.
La mise en œuvre des recommandations issues de la Conférence des gouverneurs s’impose comme un chantier prioritaire pour l’exécutif congolais. Réuni en Conseil des ministres, le président de la République, Félix Tshisekedi, a dressé un constat sans détour : les décisions prises dans ce cadre institutionnel peinent encore à produire des effets tangibles sur le terrain.
Instance clé de concertation entre le pouvoir central et les provinces, la Conférence des gouverneurs est censée assurer la coordination de l’action publique et promouvoir un développement équilibré du territoire. Elle formule régulièrement des recommandations stratégiques portant sur des secteurs essentiels, notamment l’agriculture, le développement rural, les infrastructures, la gouvernance provinciale et l’amélioration des conditions de vie des populations.
Mais les résultats restent en deçà des attentes. La 11ᵉ session, tenue à Kalemie, avait formulé 60 recommandations dont le taux d’exécution demeure limité. La 12ᵉ session, organisée à Kolwezi en juin 2025, en avait adopté 55. Quant à la 13ᵉ session, récemment tenue à Bandundu, elle a produit 82 recommandations supplémentaires, appelées à être mises en œuvre. Ces chiffres traduisent une accumulation de décisions dont l’application effective reste incomplète, malgré l’existence d’un dispositif de suivi.
Face à cette situation, Félix Tshisekedi a insisté sur la nécessité de responsabiliser davantage les gouverneurs de province, en leur qualité de chefs des exécutifs provinciaux. Ceux-ci sont appelés à assurer la traduction opérationnelle des recommandations et à en garantir le suivi effectif. L’objectif est de passer d’une logique de production de résolutions à une culture de résultats mesurables.
Le chef de l’État a également souligné l’importance d’une meilleure coordination entre les provinces et le gouvernement central. Il a plaidé pour la mise en place d’outils permettant d’évaluer objectivement le niveau d’exécution des mesures adoptées. Dans cette optique, les exercices d’évaluation devront devenir de véritables moments de redevabilité, permettant d’identifier les progrès réalisés, les obstacles rencontrés et les ajustements nécessaires.
Dans un souci de rigueur, il a été décidé que des rapports d’étape seront désormais produits après chaque session de la Conférence des gouverneurs. Mieux encore, l’état d’exécution des recommandations de la session précédente ainsi que leur impact concret feront systématiquement l’objet d’un point inscrit à l’ordre du jour des sessions suivantes. Une mesure destinée à instaurer un suivi continu et à éviter que les engagements ne restent lettre morte.
La Première ministre, en sa qualité de coordinatrice de l’action gouvernementale, a été chargée de veiller à l’intégration effective de ces recommandations dans les politiques publiques et les programmes sectoriels. De son côté, le Vice-Premier ministre en charge de l’Intérieur, de la Décentralisation et des Affaires coutumières devra proposer, dans un délai de vingt jours, un dispositif rénové de suivi, d’évaluation et de mise en œuvre des décisions issues de cette instance.
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