Longtemps exclus des mécanismes classiques de protection sociale malgré les risques quotidiens auxquels ils sont confrontés, les exploitants miniers artisanaux de la République démocratique du Congo accèdent désormais à un régime d’assurance structuré. Sous l’impulsion du ministre des Mines, Louis Watum Kabamba, un dispositif inédit combinant assurance collective et couverture santé universelle vient d’être institué au profit des creuseurs organisés en coopératives. Cette réforme, matérialisée par un arrêté ministériel et une convention conclue avec plusieurs compagnies d’assurance, marque un tournant dans la prise en charge sociale d’un secteur qui fait vivre des centaines de milliers de Congolais.
La République démocratique du Congo vient d’engager une réforme sans précédent dans le secteur minier artisanal. Le ministre des Mines, Louis Watum Kabamba, a officiellement institué un mécanisme de protection sociale destiné aux exploitants miniers artisanaux regroupés en coopératives, à travers l’Arrêté ministériel n°00278/CAB.MIN/MINES/01/2026.
Cette mesure crée et encadre un régime d’assurance dénommé « Protection Groupe », complété par la couverture santé universelle. Elle vise à offrir aux exploitants artisanaux un filet de sécurité face aux nombreux risques professionnels auxquels ils sont régulièrement exposés dans l’exercice de leurs activités.
L’initiative constitue l’une des réformes sociales les plus importantes jamais mises en œuvre dans le secteur de l’exploitation minière artisanale en RDC, où les accidents de travail, les invalidités et les décès liés à l’activité minière continuent d’affecter de nombreuses familles.
Une convention signée avec les assureurs partenaires
La mise en œuvre du nouveau dispositif a été marquée par la signature officielle d’une convention de collaboration entre le Service d’Assistance et d’Encadrement de l’Exploitation Minière Artisanale et à Petite Échelle (SAEMAPE) et les sociétés d’assurance partenaires Rawsûr, Afrissur et Activa.
La cérémonie s’est déroulée en présence du ministre des Mines. Le SAEMAPE était représenté par son directeur général, Jean-Paul Kapongo, tandis que les assureurs ont réaffirmé leur engagement à assurer l’opérationnalisation du programme sur l’ensemble du territoire national.
Selon les dispositions de l’arrêté ministériel, le régime d’assurance garantit notamment une couverture santé aux exploitants artisanaux, une assistance financière à leurs familles en cas de décès ainsi qu’une indemnisation en cas d’invalidité partielle ou totale.
Ce mécanisme vient renforcer le programme national de couverture santé universelle en l’adaptant aux réalités particulières du secteur minier artisanal.
Des garanties financières pour les exploitants et leurs familles
Le texte réglementaire détaille les conditions d’adhésion au programme, les modalités de paiement des primes, les procédures de prise en charge des sinistres ainsi que les responsabilités des différents intervenants chargés de sa gestion.
La prime annuelle a été fixée à 54 dollars américains par assuré pour une couverture valable pendant une année.
En contrepartie, le bénéficiaire ou ses ayants droit pourront recevoir une indemnisation pouvant atteindre 3.000 dollars américains en cas de décès ou d’invalidité partielle ou totale.
Les autorités estiment que ce mécanisme permettra d’améliorer sensiblement la résilience sociale des exploitants artisanaux, souvent confrontés à une grande précarité en cas d’accident ou de perte de revenus.
Un comité chargé du suivi de la réforme
L’arrêté prévoit également la création d’un Comité de suivi chargé d’assurer l’orientation stratégique, l’évaluation et le contrôle de la mise en œuvre effective du programme.
Cette structure devra veiller au respect des engagements des différentes parties prenantes et garantir l’efficacité du dispositif dans la durée.
Pour le directeur général du SAEMAPE, Jean-Paul Kapongo, ainsi que pour Arsène Ntambuka, directeur général d’AFRISSUR et apériteur du programme, cette initiative représente une étape historique pour les exploitants artisanaux congolais.
« Il s’agit d’un événement historique pour les exploitants artisanaux de toute la République démocratique du Congo », ont souligné les responsables impliqués dans le projet, saluant l’accès désormais garanti à un régime d’assurance structuré et à une couverture santé universelle.
Les partenaires engagés dans ce programme ont réaffirmé leur volonté d’accompagner durablement les exploitants miniers artisanaux dans l’application du nouveau dispositif.
Infos27
