La réforme des normes de construction en République démocratique du Congo entre dans une phase décisive. Sous la conduite du professeur Azama Nilas, la Task Force chargée de préparer le futur référentiel national présente un premier rapport d’étape. Sept livrables sur dix sont déjà élaborés, dont deux normes pilotes consacrées aux routes et aux ponts. Le chantier, lancé sous l’impulsion du ministre des Infrastructures et Travaux publics John Banza Lunda, vise à adapter les standards techniques aux réalités congolaises.
La réforme du cadre normatif des infrastructures et travaux publics avance. Mise en place dans le prolongement de la première Conférence nationale sur les infrastructures, initiée par le ministre John Banza Lunda sous le haut patronage du président Félix Tshisekedi, la Task Force chargée de préparer les bases du futur référentiel national vient de présenter son premier rapport d’étape.
Son mandat, prévu jusqu’au 31 août, porte notamment sur la définition d’une doctrine normative congolaise, le format de publication des textes et la mise à disposition d’un guide destiné aux différentes commissions et groupes de travail. L’objectif est de donner au pays un cadre cohérent pour concevoir, réaliser, contrôler et entretenir ses infrastructures.
Le bilan présenté fait apparaître une progression substantielle. Sept des dix livrables prévus ont été élaborés et validés sous réserve de retouches. Trois autres restent en cours de finalisation. Le travail porte notamment sur la doctrine normative, la typologie des textes, les modèles de rédaction, les paramètres techniques nationaux, l’architecture institutionnelle et la feuille de route de déploiement.
Adapter les normes aux réalités du pays
La démarche officielle, lancée le 26 mai 2026 par la Première ministre Judith Suminwa, repose sur une idée centrale : la RDC ne peut se contenter de reproduire des standards conçus pour d’autres environnements.
La Task Force privilégie ainsi le principe « adopter, puis adapter ». Les référentiels internationaux existants servent de base de travail, mais leur application doit tenir compte des caractéristiques propres au territoire congolais : nature des sols, climat, hydrologie, matériaux disponibles, conditions de circulation et contraintes économiques.
Cette approche doit permettre de constituer progressivement des paramètres techniques nationaux. L’enjeu est de rapprocher la norme de la réalité du terrain, alors que les infrastructures congolaises sont exposées à des contextes géographiques, climatiques et environnementaux très différents.
Routes et ponts comme normes pilotes
Deux textes servent de laboratoire à cette nouvelle démarche : l’un consacré aux routes, l’autre aux ponts.
Pour les infrastructures routières, le projet aborde notamment la géométrie, les chaussées, les accotements, le drainage et les ouvrages de rétablissement. Le texte consacré aux ponts traite, lui, de la conception, des charges, des matériaux, du calcul, de l’exécution, de l’hydraulique, de l’inspection et de la gestion patrimoniale.
Ces deux normes pilotes constituent une première application concrète de la méthodologie élaborée par la Task Force. Elles ne revêtent toutefois pas encore un caractère juridiquement contraignant. Des arbitrages techniques restent nécessaires, notamment sur certains paramètres nationaux et sur le choix définitif du référentiel structurel applicable aux ponts.
Leur entrée en vigueur doit ensuite respecter les procédures institutionnelles et réglementaires prévues.
Firmin Kiala, au cœur de la coordination
La dimension technique du chantier repose sur une organisation institutionnelle qui associe experts, commissions et group