La publication de l’annuaire alphabétique et numérique des cadres et agents des services publics de l’État, effectuée le jeudi 26 septembre par le gouvernement de Judith Suminwa, constitue une étape décisive dans la modernisation de l’administration publique et la gestion des ressources humaines en République démocratique du Congo. Validé par le Fichier de Référence de l’Administration Publique (FRAP), cet annuaire représente un moment historique, symbolisant l’engagement du gouvernement à transformer et à rationaliser son appareil administratif. L’un des objectifs majeurs de cet annuaire est de maîtriser les effectifs et la masse salariale de l’État, en mettant un terme à la problématique des agents fictifs, qui a longtemps sapé l’efficacité de l’administration publique. La publication de cet annuaire s’inscrit dans une volonté claire de réformer et de rendre plus transparent le fonctionnement de l’État, comme l’a déclaré avec conviction, la cheffe du gouvernement, Judith Suminwa : « Le temps où l’État payait des faux agents doit être révolu. Grâce à cet annuaire, nous pourrons désormais gérer nos ressources humaines de manière plus rigoureuse et transparente, tout en offrant à nos fonctionnaires un cadre de travail digne. »
La Première Ministre, Judith Suminwa, a eu l’honneur de présider, le jeudi 26 septembre 2024, une cérémonie revêtant un caractère historique à Kinshasa, marquée par la publication de l’annuaire alphabétique et numérique des cadres et agents des services publics de l’État, validé par le Fichier de Référence de l’Administration Publique (FRAP). Ce geste solennel constitue une avancée décisive dans le processus de modernisation de l’administration publique et la gestion des ressources humaines en République Démocratique du Congo.
Un des objectifs primordiaux de cette initiative réside dans la maîtrise des effectifs ainsi que de la masse salariale de l’État. Jean-Pierre Lihau, Vice-premier Ministre, Ministre de la Fonction Publique, de la Modernisation de l’Administration Publique et de l’Innovation du Service Public, a souligné que cet annuaire constitue un instrument de gestion incontournable, permettant un recensement précis et exhaustif de l’ensemble des agents de l’État. Cette démarche se révèle cruciale pour éradiquer la problématique des fonctionnaires fictifs, un fléau ayant durablement entaché l’efficacité de l’administration publique.
Pour la Première Ministre, cet annuaire est bien plus qu’un simple document administratif. Il symbolise la volonté ferme du gouvernement de moderniser la gestion des ressources humaines. En permettant une meilleure connaissance des effectifs, l’État pourra mieux rémunérer ses employés et allouer les ressources de manière plus efficace. Cela répond également à une exigence de transparence et de rigueur dans la gestion publique. À ce stade, la publication de l’annuaire ne concerne que les services centraux et les divisions urbaines de Kinshasa. Ainsi, la Première Ministre a engagé le Vice-premier Ministre Lihau à poursuivre l’identification des fonctionnaires et agents de l’État. « Vous devez continuer avec la même bravoure et la même détermination afin d’écrire une nouvelle page de l’histoire de notre administration. Pour ce faire, le gouvernement, pour sa part, ne lésinera sur aucun moyen. L’identification biométrique doit donc inexorablement se poursuivre et être effectuée sur l’ensemble du territoire national. Le temps où l’État payait des faux agents doit être révolu. Ainsi, j’encourage le ministère de la Fonction Publique à redoubler d’efforts pour mettre fin au phénomène des “nouvelles unités”, en disposant notamment d’un mécanisme efficace de suivi et de contrôle pouvant nous permettre de veiller, conformément à la Constitution, au respect strict des règles d’accès à la fonction publique, afin d’éviter à notre pays de retomber dans les travers du passé », a déclaré Judith Suminwa.
Cet événement s’inscrit résolument dans le cadre du Programme d’Actions du Gouvernement pour la période 2024-2028. Au sein du Pilier 5 de ce programme, il est expressément énoncé que l’un des axes prioritaires consiste en le renforcement de l’efficacité des services publics, notamment par l’optimisation de la gestion des ressources humaines. Le Gouvernement s’engage ainsi à établir un nouveau système de gestion fondé sur des bases solides et transparentes.
Des économies substantielles à la clé
Parmi les bénéfices escomptés de cette initiative figure la réalisation d’économies notables. En procédant à l’élimination des doublons et des agents fictifs, l’État sera en mesure de réduire ses dépenses superflues et de réorienter ces fonds vers des investissements plus productifs, tels que l’augmentation des salaires des véritables fonctionnaires. Cela permettra non seulement d’améliorer le moral des employés, mais aussi de renforcer la confiance des Congolais envers leurs institutions.
Cette activité, orchestrée par le ministère de la Fonction Publique, et qui a rassemblé plusieurs membres du gouvernement, s’inscrit dans une démarche plus large de modernisation de l’administration publique et d’innovation du service public.
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