Le Conseil d’État de la République démocratique du Congo a tranché. Saisi d’un recours introduit par le directeur général suspendu de l’Office congolais de contrôle (OCC), Étienne Tshimanga Mutombo, la haute juridiction administrative a jugé mercredi la requête « recevable mais non fondée ». Par cette décision, le juge administratif valide de facto la suspension prononcée le 16 février 2026 par le ministre du Commerce extérieur, Julien Paluku Kahongya, qui reproche au dirigeant plusieurs fautes lourdes de gestion. Au cœur du dossier figurent notamment l’installation d’un système informatique parallèle dans le contrôle des importations et des exportations, l’utilisation frauduleuse de fausses attestations de vérification (AV) et des dysfonctionnements dans la gestion administrative et financière de l’établissement public. Selon le Conseil d’État, le requérant n’a pas démontré l’existence d’une atteinte à une liberté fondamentale ni l’urgence justifiant une intervention exceptionnelle du juge.
Le Conseil d’État de la République démocratique du Congo a rejeté mercredi le recours introduit par le directeur général suspendu de l’Office congolais de contrôle (OCC), Étienne Tshimanga Mutombo. La haute juridiction administrative a déclaré la requête « recevable mais non fondée », selon un communiqué de presse rendu public à l’issue de l’examen du dossier.
Dans sa décision, la juridiction estime que le requérant n’a pas apporté d’éléments suffisants pour justifier l’intervention du juge administratif dans le cadre de la procédure engagée.
« Dans ce dossier, le directeur général Étienne Tshimanga de l’Office congolais de contrôle n’est pas parvenu à établir ni l’atteinte à une liberté fondamentale, ni l’urgence particulière justifiant une intervention exceptionnelle du juge, ce qui a conduit à la déclaration de sa demande “recevable mais non fondée” », indique le communiqué.
Une suspension prononcée pour fautes de gestion
La suspension d’Étienne Tshimanga Mutombo avait été décidée le 16 février 2026 par le ministre du Commerce extérieur, Julien Paluku Kahongya.
Selon les autorités, cette décision faisait suite à des accusations de fautes lourdes de gestion au sein de l’Office congolais de contrôle, établissement public chargé notamment de la vérification de la qualité, de la conformité et de la traçabilité des marchandises à l’importation et à l’exportation.
Au centre des griefs figure l’installation d’un système informatique parallèle de contrôle des importations et des exportations. D’après les autorités, ce dispositif aurait facilité l’utilisation frauduleuse de fausses Attestations de Vérification (AV), un mécanisme essentiel dans la régulation des flux commerciaux.
Ces pratiques auraient entraîné un manque à gagner important pour l’État, évalué à plusieurs milliers de dollars américains.
Des accusations multiples
Outre cette question du système informatique parallèle, le ministre du Commerce extérieur reproche également à l’ancien responsable de l’OCC une gestion jugée chaotique des ressources humaines et financières de l’établissement.
Des actes d’insubordination administrative auraient également été relevés, selon les éléments ayant motivé la décision de suspension.
Une direction intérimaire installée
À la suite de la suspension du directeur général, l’intérim de la direction de l’OCC a été confié à la directrice générale adjointe, Christelle Mwabilu.
Les autorités ont par ailleurs annoncé l’ouverture d’une série de mesures administratives et extra-administratives visant à identifier d’éventuelles complicités internes dans les irrégularités signalées.
Dans ce cadre, une commission de redressement de l’Office congolais de contrôle a été mise en place afin d’examiner en profondeur les faits reprochés et proposer des mesures correctives.
La décision du Conseil d’État vient ainsi conforter la procédure engagée par le ministère du Commerce extérieur, en laissant se poursuivre les investigations administratives autour de la gestion de cet établissement stratégique pour le contrôle du commerce extérieur de la RDC.
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