La Chine a réaffirmé sa position sur la question des « surcapacités de production ». Dans un document publié par le ministère chinois du Commerce, Pékin a contesté l’existence de critères universels permettant de qualifier ces surcapacités et a plaidé pour une coopération ouverte, le respect des règles de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) et le renforcement des chaînes industrielles et d’approvisionnement mondiales.
Le ministère chinois du Commerce a publié un document intitulé « La position de la Chine sur la question de la soi-disant surcapacité de production », dans lequel Pékin a rejeté les accusations selon lesquelles son modèle industriel serait à l’origine de déséquilibres économiques mondiaux. Les autorités chinoises ont appelé à une coopération internationale fondée sur l’ouverture des marchés, une concurrence loyale et le renforcement des chaînes industrielles et d’approvisionnement.
Le document a expliqué que l’essor de la Chine comme grand centre manufacturier résultait de son intégration à la mondialisation économique et à la division internationale du travail, et non d’une intervention artificielle de l’État. Selon Pékin, les capacités de production évoluent naturellement sous l’effet des progrès technologiques, des mutations industrielles et des cycles économiques.
Pékin a défendu ses politiques industrielles
Dans ce document, les autorités chinoises ont développé quatre principaux arguments pour réfuter la notion de « surcapacité ».
Premièrement, elles ont estimé qu’aucun lien de causalité ne pouvait être établi entre les subventions industrielles et les surcapacités de production. Le ministère a soutenu que ces politiques publiques favorisent l’innovation technologique, la transition écologique et la correction des défaillances du marché, à condition qu’elles respectent les règles de l’Organisation mondiale du commerce.
Deuxièmement, le document a affirmé qu’un excédent commercial ne constituait pas une preuve de surcapacité. Selon Pékin, ces excédents résultent principalement de la division internationale du travail, de la structure de l’épargne et de l’investissement ainsi que de la demande mondiale.
Le ministère a également contesté l’idée selon laquelle une faible demande intérieure en Chine expliquerait les déséquilibres mondiaux, rappelant que le pays représente à la fois une grande puissance manufacturière et un important marché de consommation.
Un plaidoyer en faveur d’une concurrence équitable
Les autorités chinoises ont soutenu que la concurrence demeure un moteur essentiel de l’innovation industrielle et d’une allocation efficace des ressources. Elles ont appelé les États à combattre le protectionnisme, les mesures discriminatoires et les décisions unilatérales susceptibles de perturber les chaînes d’approvisionnement mondiales.
Le document a également mis en avant les investissements réalisés ces dernières années dans la recherche et le développement, les énergies nouvelles, la fabrication intelligente et l’économie numérique. Selon le ministère, ces efforts ont permis d’améliorer la compétitivité de l’industrie chinoise grâce à l’innovation et à l’approfondissement des réformes.
Face aux critiques regroupées sous l’expression « China Shock 2.0 », Pékin a soutenu que son développement industriel représentait plutôt une « China Opportunity 2.0 », en contribuant à l’industrialisation des pays en développement, à la stabilité des chaînes de valeur mondiales et à la croissance économique internationale.
Le ministère chinois du Commerce a enfin appelé l’ensemble des partenaires à privilégier le dialogue, le respect des mécanismes du marché, le multilatéralisme et le système commercial centré sur l’Organisation mondiale du commerce afin de promouvoir une croissance mondiale plus stable, durable et inclusive.
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