À New York, la coopération entre la République démocratique du Congo et les Nations Unies se recentre sur des priorités à la fois urgentes et structurantes. En marge de la 81e session de l’Assemblée générale de l’ONU, la Première ministre Judith Suminwa Tuluka a échangé avec les responsables du PNUD, de l’UNFPA et du PAM sur les infrastructures, l’électrification, l’agriculture, la gouvernance, le recensement général de la population et la réponse humanitaire à Ebola. Au-delà de la mobilisation financière, la cheffe du Gouvernement a insisté sur la coordination des partenaires, la rigueur dans la gestion des ressources et leur impact concret sur les populations.
Avec Alexander De Croo, administrateur du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), les discussions ont porté sur les programmes conjoints consacrés aux infrastructures, à l’électrification, à la connectivité du territoire, à l’agriculture et à la gouvernance.
Alexander De Croo a souligné l’importance du partenariat avec la RDC, indiquant que le pays dispose du plus important budget géré conjointement avec le PNUD en Afrique. Il a précisé que l’essentiel des ressources engagées provient du financement national.
« La plupart du travail qu’on fait, c’est avec l’argent qui vient du pays même. Donc ce n’est pas basé sur des donateurs externes, c’est en interne », a-t-il expliqué.
Pour lui, les ressources publiques doivent également servir de levier pour attirer davantage d’investissements, en coordination avec le FMI, la Banque mondiale et les partenaires internationaux. Il a notamment insisté sur le potentiel de la RDC dans l’agriculture, les ressources naturelles et la transformation locale.
Cette coopération s’inscrit notamment dans le Programme de développement local des 145 territoires (PDL-145T). Judith Suminwa a reconnu les difficultés logistiques rencontrées dans certains territoires, mais réaffirmé la volonté du Gouvernement d’achever le premier volet avant d’engager la deuxième phase.
« Nous voulons vraiment achever le premier volet avec la construction de plus de 535 écoles dans la zone du PNUD, plus de 300 centres de santé, ainsi que les bâtiments administratifs pour les territoires concernés », a-t-elle déclaré.
La cheffe du Gouvernement a également annoncé la réhabilitation des routes de desserte agricole, afin de faciliter l’acheminement des productions locales vers les marchés.
« Le PDL-145T […] va permettre d’arrêter la fracture entre le milieu urbain et le milieu rural », a-t-elle souligné.
Recensement : une donnée de base pour planifier
La rencontre avec Diene Keita, directrice exécutive de l’UNFPA, a été consacrée au deuxième Recensement général de la population et de l’habitat, dont la préparation constitue un chantier majeur pour la RDC.
Le Gouvernement a déjà décaissé 30 millions de dollars pour cette opération, alors que le dernier recensement général remonte à 1984. L’opération doit notamment intégrer des outils numériques et une composante géoréférencée pour améliorer la couverture du territoire.
« Nous allons absolument recenser partout », a déclaré Diene Keita, insistant sur la nécessité de connaître avec précision la répartition de la population et ses conditions de vie.
Pour la responsable de l’UNFPA, les données recueillies permettront de mieux orienter les politiques publiques et les investissements sociaux et économiques.
« La RDC a été le premier contributeur avec 30 millions de dollars qui ont été déposés auprès du Fonds des Nations Unies pour la population », a-t-elle rappelé, tout en assurant que les partenaires internationaux sont disposés à accompagner le processus.
La réalisation de ce recensement doit ainsi fournir une base statistique actualisée pour la planification des infrastructures, des services sociaux, de l’emploi et de la répartition des ressources publiques.
Ebola : maintenir l’urgence humanitaire
Avec Carl Skau, directeur exécutif par intérim du Programme alimentaire mondial (PAM), Judith Suminwa a abordé le renforcement de la réponse humanitaire et l’appui logistique nécessaire à l’acheminement des produits destinés à la lutte contre Ebola.
Cette urgence sanitaire intervient dans un contexte également marqué par les déplacements de populations liés à l’insécurité dans l’Est du pays. La Première ministre a rappelé les financements mobilisés par le Gouvernement à travers les agences des Nations Unies, notamment un premier décaissement de cinq millions de dollars en faveur du HCR pour soutenir les Congolais ayant fui vers le Burundi.
Pour Alexander De Croo, les réponses aux crises ne doivent toutefois pas retarder les investissements de long terme.
« Il ne faut pas uniquement sauver des vies, il faut aussi sauver le futur », a-t-il déclaré, estimant que le développement devait se poursuivre parallèlement à la réponse humanitaire.
Au fil de ces rencontres, Judith Suminwa a insisté sur une meilleure coordination des partenaires, une gestion transparente et rigoureuse des ressources mobilisées et une utilisation efficace des financements.
La Première ministre a défendu la poursuite des investissements malgré les crises sécuritaires et sanitaires. « Malgré que nous sommes en guerre, malgré Ebola, nous avons fait des avancées », a-t-elle déclaré, citant notamment les infrastructures, les routes, les aéroports, les universités, la gratuité de l’enseignement et la couverture santé universelle.
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