Plus de soixante ans après son accession à la souveraineté, la République démocratique du Congo peine encore à bâtir les fondations d’une véritable cohésion nationale. Malgré les multiples dialogues politiques, gouvernements d’union et consultations populaires, le « vouloir vivre ensemble » demeure un mirage, piétiné par les logiques ethniques, le clientélisme, la gouvernance patrimoniale et l’instrumentalisation des institutions. Dans cette analyse rigoureuse, Bettens Ntumba plaide pour un changement de paradigme : la cohésion nationale ne saurait naître d’arrangements politiques de circonstance, mais bien d’un sursaut collectif fondé sur l’éthique, la méritocratie, la justice équitable et le respect des droits fondamentaux. L’unité du pays, conclut-il, dépend moins de la forme de l’État que de la conscience que chaque citoyen en a.
(Analyse) La piste de solution pour la cohésion nationale en RDC
La République démocratique du Congo est à la quête de la cohésion nationale depuis son accession à la souveraineté nationale en 1960 jusqu’à nos jours. C’est vraiment l’un des défis majeurs qui guettent notre pays.
Lorsqu’un pays perd le repère fondamental, comme le cas de la cohésion nationale (ce que j’appelle la conscience nationale), le développement devient de simples incantations ou slogans.
Depuis la tentative sans succès du premier dialogue de la conférence de Tananarive en 1961 jusqu’à la dernière consultation présidentielle en 2021, la cohésion nationale reste illusoire et incertaine.
Certes, tous les dialogues et les gouvernements d’union nationale n’ont pas contribué à la cohésion nationale, mais plutôt au partage du pouvoir équitable et à la bourgeoisie prédatrice au détriment de la population.
Peut-on continuer avec le dialogue ou le gouvernement d’union nationale ?
Le dialogue en soi n’est pas mauvais, y compris le gouvernement d’union nationale, car le dialogue est un moyen de règlement des conflits.
Or, la cohésion nationale est un processus de vouloir vivre ensemble.
La preuve en est que l’histoire politique congolaise renseigne que, malgré plusieurs dialogues, les gouvernements d’union nationale n’ont jamais porté la cohésion nationale (la conscience nationale) et la paix sociale.
La piste des solutions réside dans le rejet de quelques caractéristiques observées qui obstruent le processus de la cohésion nationale.
Il s’agit :
Les partis politiques congolais sont animés par l’exacerbation du sentiment ethnique (tribal) et privilégient le tribalisme, le népotisme et le clientélisme, ainsi que les membres des partis politiques visent la conquête du pouvoir pour leurs intérêts personnels (gagne-pain) au détriment de la population. Or, le parti politique est une école d’apprentissage de la cohésion nationale, du pouvoir, de la démocratie et de l’amour de la patrie.
Les chefs des partis s’autoproclament présidents à vie ou autorités morales, et ils sont au-dessus du parti politique et des statuts. En plus, ils sont omniscients et prennent des décisions sans consulter les membres des partis. Cela bloque la cohésion nationale et le sentiment de vouloir vivre ensemble, car le parti politique est le socle des acteurs politiques (présidents de la République, Premier ministre, ministres, députés, mandataires, etc.).
Les partis politiques congolais sont sans idéaux, car le critère de l’excellence et de la méritocratie est foulé aux pieds en privilégiant les liens familiaux, amicaux, tribaux, etc. Ces pratiques enlisent la cohésion nationale.
L’État propriétaire : Il s’agit bel et bien de la classe dirigeante qui exerce le pouvoir comme un patrimoine privé. L’État propriétaire prime sur l’État républicain.
La mauvaise gouvernance liée à la non-transparence dans la gestion de la chose publique.
La cohésion nationale passe aussi par la bonne gouvernance.
Les détournements des deniers publics répétés, les corruptions endémiques, la non-redistribution juste des revenus publics entraînent la méfiance vis-à-vis des autorités et fragilisent la cohésion nationale et la paix sociale.
La classe dirigeante doit tenir compte du respect des droits fondamentaux des citoyens prévu par la Charte des Nations unies et de la Constitution.
Ils doivent éviter les pratiques de l’État propriétaire ou patrimonial comme les arrestations arbitraires, le non-respect de la liberté d’expression, l’interdiction des marches pour des motifs non fondés, etc.
La mise en place d’une justice de la cohésion nationale qui tient compte de l’égalité de tous devant la loi.
L’opposition politique congolaise est sans idéal et malade.
Les opposants congolais ne conscientisent pas leurs militants à l’esprit de la cohésion nationale, à l’amour de la patrie, à critiquer objectivement et à formuler des propositions claires et constructives pour la bonne gouvernance du pays.
Les militants ne sont pas formés à l’apprentissage de la cohésion nationale, à la démocratie, et à la stratégie de conquérir le pouvoir.
Une opposition divisée pour l’intérêt égoïste ou pour la survie politique.
La plupart sont faciles à être débauchés pour les gagne-pain.
Ces pratiques sont à cent lieues de la cohésion nationale.
La société civile partisane : Les composantes de la société civile congolaise (confessions religieuses, associations de défense des droits de l’homme, intellectuelles, professionnelles, corporatives, culturelles, caritatives, syndicats, presse, etc.) n’ont que très rarement joué leur rôle.
Elle est incapable d’imposer son indépendance vis-à-vis de la classe dirigeante et de l’opposition politique.
Il y a la société civile aile du pouvoir et celle de l’opposition, ainsi que d’autres composantes de la société civile qui sont à la conquête du pouvoir. Cela ne doit pas contribuer à la cohésion nationale.
La société civile doit jouer son rôle pour influencer l’opposition à critiquer objectivement, à formuler des propositions mûrement réfléchies et à pousser la classe dirigeante à tenir compte du bien-être de la population, ainsi qu’en dénonçant les abus du pouvoir de manière objective.
C’est le dynamisme des sociétés civiles qui a permis l’émancipation des pays démocratiques, car elle est le premier constituant de la Nation.
Deux Congo : Celui qui bénéficie des biens de l’État à travers la bourgeoisie prédatrice, c’est-à-dire le Congo riche, et celui qui croupit dans la misère indescriptible, c’est-à-dire le Congo pauvre.
Le gouvernorat à dose provinciale : La nomination des gouverneurs ressortissants des provinces bloque la cohésion nationale. La révision de la Constitution s’avère nécessaire pour modifier certaines dispositions qui portent atteinte à la cohésion nationale.
Les seigneurs de guerre : C’est une catégorie de Congolais qui ont choisi la voie des rébellions pour couler le sang de leurs compatriotes afin de conquérir le pouvoir à des fins personnelles et égoïstes.
Le fédéralisme : C’est un sujet qui défraie la chronique.
Sur ce, l’histoire congolaise renseigne que la RDC est victime de division et de discorde depuis l’époque coloniale, en vue de séparer les Congolais et de les empêcher de vouloir vivre ensemble. Cette forme de l’État n’est pas de nature à renforcer la cohésion nationale, mais plutôt la division, surtout la balkanisation, car le fédéralisme donne l’autonomie à nos provinces qui ne sont pas bien préparées à bannir le sentiment tribal.
Depuis les années d’indépendance jusqu’à nos jours, la RDC est confrontée à la problématique de la construction du vouloir vivre ensemble.
La cohésion nationale ne viendra ni par le dialogue, ni par le gouvernement d’union, mais plutôt par le rejet de ces maux sus évoqués qui sapent la conscience nationale (cohésion nationale).
Il faut une prise de conscience collective et un changement de mentalité positif.
Il faut le prompt éveil national.
La cohésion nationale conduit à la paix sociale.
Ne dit-on pas que l’union fait la force ? Patrice Emery Lumumba rappelait toujours : « Congo uni, pays fort ».
Bettens Ntumba
Analyste politique
