Déterminée à défendre l’intégrité territoriale de la République démocratique du Congo (RDC), la Première ministre Judith Suminwa a réaffirmé, jeudi, devant l’Assemblée nationale, que l’unité et la souveraineté nationales ne feraient l’objet d’aucun compromis. Présentant le projet de loi de finances 2027, chiffré à 56.930 milliards de francs congolais, soit environ 24,8 milliards de dollars américains, la cheffe du gouvernement a placé la sécurité et la lutte contre l’occupation d’une partie du territoire national au centre des priorités de l’exécutif, sous le leadership du président Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo. En hausse d’environ 12 % par rapport au budget rectificatif 2026, cette enveloppe entend également soutenir les investissements sociaux, la diversification économique et la mobilisation des recettes intérieures. « Le Gouvernement est déterminé à mettre fin à l’occupation d’une partie du territoire national », a déclaré Judith Suminwa, réaffirmant devant les députés, la Nation et l’Histoire l’exigence de souveraineté de la RDC.
La Première ministre Judith Suminwa Tuluka a présenté jeudi, devant les députés réunis au Palais du peuple, à Kinshasa, le projet de loi de finances pour l’exercice 2027. Équilibré en recettes et en dépenses à 56.930 milliards de francs congolais, soit près de 24,8 milliards de dollars, ce texte affiche une progression d’environ 12 % par rapport au budget rectificatif de 2026.
Baptisé « budget d’action et de souveraineté », il intervient dans un contexte marqué par les conséquences du conflit dans l’Est du pays, les besoins humanitaires et la riposte à l’épidémie de maladie à virus Ebola. Le gouvernement entend ainsi financer la défense de l’intégrité territoriale, renforcer la sécurité des populations et soutenir les démarches diplomatiques en faveur d’une paix durable.
« Préserver notre souveraineté, soutenir le développement et renforcer l’efficacité de l’action publique, telles sont les orientations du projet de loi de finances soumis à votre examen », a déclaré la cheffe du gouvernement.
Sécurité, emploi et services sociaux prioritaires
Au-delà des dépenses sécuritaires, l’exécutif mise sur l’agriculture, les infrastructures et les services sociaux de base pour stimuler la production nationale, favoriser la création d’emplois et améliorer les conditions de vie. Le projet prévoit notamment de consolider la gratuité de l’enseignement primaire et de soutenir son extension aux 7e et 8e années de l’éducation de base dès l’année scolaire 2027-2028.
Les allocations destinées à la santé doivent également appuyer la couverture santé universelle, la gratuité des accouchements, les soins maternels et néonatals ainsi que la lutte contre les épidémies. Le gouvernement prévoit par ailleurs des ressources pour les opérations de recensement et d’identification de la population, les élections et l’organisation du dialogue national pour la paix et la cohésion nationale.
« Derrière les chiffres de ce budget, il y a des vies à protéger, des familles à soutenir, des emplois à créer, des territoires à reconstruire », a souligné Judith Suminwa.
Des résultats budgétaires contrastés au premier semestre 2026
Présentant l’exécution budgétaire des six premiers mois de 2026, la Première ministre a fait état de recettes de 22.476 milliards de CDF, contre des dépenses de 20.746 milliards, dégageant un solde positif de 1.730 milliards de CDF, soit environ 755 millions de dollars. Elle a toutefois relevé un déficit du solde budgétaire intérieur, compte tenu des dépenses effectuées hors dons, bons et obligations du Trésor.
Les recettes du budget général se sont établies à 21.653 milliards de CDF, représentant 95 % des prévisions linéaires. Les dépenses correspondantes ont atteint 19.923 milliards, avec un taux d’exécution de 88 %. Les investissements ont mobilisé 5.718 milliards de CDF, tandis que les rémunérations ont absorbé 6.369 milliards.
Pour financer ses ambitions, le gouvernement entend élargir l’assiette fiscale, lutter contre la fraude et renforcer le recouvrement. Judith Suminwa vise, à l’horizon 2035, une pression fiscale égale ou supérieure à la moyenne subsaharienne de 17 %. La généralisation de la facture normalisée pour la TVA, la modernisation des administrations financières et le renforcement des contrôles douaniers figurent parmi les leviers annoncés.
La réforme budgétaire se poursuit également avec la préparation du budget-programme, près de 200 programmes recensés dans les maquettes ministérielles et le déploiement de la chaîne informatisée de la dépense dans huit ministères pilotes.
« Faire de chaque franc congolais mobilisé un progrès réel dans la vie de nos concitoyens » constitue, selon la Première ministre, l’ambition assignée à ce budget.
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